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72.如何理解打造共建共治共享的社会治理格局?

08 2018-08

09:52

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习近平总书记在党的十九大报告中明确要求:“打造共逑共 治共享的社会治理格局。”这为新时代社会治理机制创新和体系 完善指明了方向。当前我国社会结构正在发生深刻变化,社会矛 盾多元多样多发,加强和创新社会治理,打造全民共建共治共享 的社会治理格局,是构建和谐社会、实现社会治理现代化的必 然要求。


第一,加强社会治理制度建设。要完善党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理条 会化、法治化、智能化、专业化水平。一是加强和改善各级党委对 社会治理的领导,全面落实各级党委和政府社会治理主体责任, 把加强和创新社会治理纳入各级党委和政府重要议事日程,纳入 地方党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系。二是创新社会治理思路,通过政府购买服务、开放公共服务市场,鼓励和引导 企事业单位、社会组织、人民群众积极参与社会治理。尤其要注 重对社会组织的培育和引导,推动社会组织明确权责、规范自律、 依法自治、发挥作用。三是加强社会治理领域相关法律法规立改 废和相关政策制度制定完善工作,运用法治思维和法治方式化解 矛盾、破解难题、促进和谐,充分发挥法治对社会治理的引领、规 范和保障作用。


第二,加强预防和化解社会矛盾机制建设。一是完善社会矛 盾排查预辔机制,充分运用大数据技术、信息化手段,努力做到早 发现、早预防、早处置,提高对各类社会矛盾的发现预瞥能力,及 时排除、化解、处置各类矛盾风险。二是完善重大决策社会稳定 风险评估机制,对直接关系群众切身利益且涉及而广、容易引发 社会稳定风险的重大决策事项,要将风险评估列为必经的前置程 序和刚性门槛。三是完善矛盾纠纷多元化解机制,积极推动人民 调解、行政调解、司法调解衔接联动,推进诉讼与调解、仲裁、行政 裁决、行政a议等非诉讼方式有机衔接,提高矛盾纠纷化解的整 体效果和效力。


第三,加强平安中国建设。根据党的十九大报告的要求,各 级党委和政府牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一 的思想,时刻把人民群众生命安全放在第一位。抓紧建立健全安 全生产责任体系,各级党政一把手应亲力亲为、亲自动手抓。加 大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风 险“一票杏决”。健全公共安全体系,坚决遏制重特大安全亊故频 发势头。推动建立行业公共安全风险评估、化解和管控制度,确 保行业发展和保障安全同步推进。与此同时,要切实加大投人, 不断提升全社会防灾减灾救灾能力。


第四,加快社会治安防控体系建设。着眼于提升整体效能, 努力构建全方位的公共安全防控网络,切实保护人民人身权、财产权、人格权。按照“十三五”期间国家安全保障能力逑设规划要 求,以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为目标,深人推 进公共安全视频监控建设联网应用工作,加快实现建设集约化、 联网规范化、应用智能化。改革和加强城乡瞥务工作,依法打击 和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。


第五,加强社会心理服务体系建设。加强和改进思想政治工 作,更加注重人文关怀和心理疏导,着力促进公民道德索质的提 升。推动全社会践行社会主义核心价值观,培育知荣辱、讲正气、 作奉献、促和谐的良好风尚。完善惩恶扬善机制,培育风淸气正 的社会氛围。加强教育、心理等手段的综合运用,培育自尊自信、 理性平和、积极向上的社会心态。


第六,加强社区治理体系建设。完善以越层党组织为核心、 全社会共同参与的避层社会治理新格局,推动社会治理觅心向雄 层下移。引导驻区单位、社会组织、群团组织等各类社会力ffl广 泛参与,充分发挥社会各方面作用,实现政府治理和社会凋节、居民自治良性互动。

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